工信部發(fā)布2012年產業(yè)轉移指導目錄
請?zhí)顚懴嚓P信息!日前,工業(yè)和信息化部發(fā)布了《產業(yè)轉移指導目錄(2012年本)》,明確了國家區(qū)域戰(zhàn)略確定的東北、東部、中部和西部四大區(qū)域工業(yè)發(fā)展的總體導向,并按照省(區(qū)、市)分行業(yè)制定了優(yōu)先承接發(fā)展產業(yè)目錄。作為裝備制造業(yè)的重要組成部分,船舶與海洋工程裝備業(yè)頗受關注,不僅四大區(qū)域均有不同程度的涉及,而且被遼寧、上海、江蘇、浙江等13?。▍^(qū)、市)列為優(yōu)先發(fā)展產業(yè)。
該《目錄》是結合各產業(yè)基礎、資源稟賦、環(huán)境容量和相關生產要素保障條件編制而成的,共涉及機械、汽車、船舶與海洋工程裝備、鋼鐵等15個行業(yè),是引導產業(yè)有序轉移的行動指南。其目的在于推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,明確各地承接產業(yè)轉移的重點產業(yè)區(qū)(帶)和優(yōu)先承接發(fā)展的產業(yè),引導產業(yè)流向比較優(yōu)勢突出的區(qū)域,推動產業(yè)有序轉移。
《目錄》提出,包括七省三市的東部地區(qū)要率先實現(xiàn)產業(yè)轉型升級,著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和先進制造業(yè),積極承接國際高端產業(yè)轉移,成為我國先進制造業(yè)的先行區(qū)、參與經濟全球化的主體區(qū),建設全國科技創(chuàng)新與技術研發(fā)基地。船舶與海洋工程裝備業(yè)被列為這一地區(qū)重點承接發(fā)展的產業(yè)?!赌夸洝分赋?,將以上海、南通、舟山等為重點,打造世界級高技術船舶、海洋工程裝備及配套產品產業(yè)集群;以天津、青島、廣州、深圳、珠海為中心,建設高技術船舶和海洋工程裝備制造業(yè)聚集區(qū)。同時,按規(guī)劃建設的江蘇沿滬寧線及沿長江產業(yè)帶、江蘇沿海臨港產業(yè)帶、浙江沿海新型臨港工業(yè)發(fā)展帶、福建省沿海產業(yè)密集帶、山東半島藍色經濟區(qū)、上海沿長江及東海工業(yè)發(fā)展帶等均將船舶及海洋工程裝備業(yè)作為重點發(fā)展產業(yè)。
除被列為區(qū)域性重點產業(yè)外,船舶及海洋工程裝備業(yè)還入選天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南等東部8個省市的優(yōu)先發(fā)展產業(yè)目錄。作為傳統(tǒng)造船大市,上海將船舶與海洋工程裝備業(yè)列為第六大優(yōu)先發(fā)展產業(yè),重點發(fā)展領域涵蓋高技術和高附加值船舶、豪華游艇、海洋工程裝備及關鍵系統(tǒng)、高技術船舶和海洋工程裝備維修與改裝、船用中低速柴油機及關鍵零部件、船用鋼板等多個門類。浙江是這8個省市中最為“看重”船舶及海洋工程裝備業(yè)的省份,將其列為第二大優(yōu)先發(fā)展產業(yè),提出重點發(fā)展高技術和高附加值船舶、豪華游艇、船用齒輪箱、海洋工程裝備及關鍵系統(tǒng)等。地處最南端的海南則將關注點集中在大型漁業(yè)船舶、游艇、競技類船舶以及船舶維修等方面。
作為基礎雄厚的老工業(yè)基地,東北地區(qū)也是船舶與海洋工程裝備業(yè)發(fā)展的重要區(qū)域?!赌夸洝诽岢觯摰貐^(qū)將以大連、葫蘆島為重點,發(fā)展高技術、高附加值船舶和海洋工程裝備;遼寧沿海經濟帶將重點建設大連灣臨海裝備制造業(yè)集群、盤錦石油天然氣裝備制造業(yè)基地。其中,遼寧將船舶及海洋工程裝備業(yè)列為機械、汽車之后的第三大優(yōu)先發(fā)展產業(yè),重點發(fā)展高技術和高附加值船舶、大型遠洋漁船、豪華游艇、大功率超大缸徑智能型船用柴油機、大型船用曲軸、海洋工程裝備及其配套設備等。
根據《目錄》,中部地區(qū)將著力發(fā)揮承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢,加快承接國際和東部發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移,壯大優(yōu)勢產業(yè),建立現(xiàn)代產業(yè)體系;西部地區(qū)則著力實施優(yōu)勢資源轉化戰(zhàn)略,重點承接東中部轉出的相關產業(yè),建設國家重要的戰(zhàn)略資源接續(xù)地和產業(yè)集聚區(qū)。湖北是中部地區(qū)唯一將船舶與海洋工程裝備產業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展的省份,該省除繼續(xù)發(fā)展內河船、工程船、特種船、豪華游艇等船舶產品外,將重點發(fā)展船用曲軸、船用輔機、船舶導航系統(tǒng)、艙室自動化系統(tǒng)等關鍵配套設備。西部的北部灣經濟區(qū)將修造船業(yè)定為重點發(fā)展產業(yè),廣西、重慶、四川也將船舶與海洋工程裝備業(yè)納入優(yōu)先發(fā)展產業(yè)中。其中,廣西提出發(fā)展遠洋漁船、海洋地質勘探船、打撈救助船、甲板機械、船用柴油機、波浪補償起重設備等,重慶和四川則以發(fā)展海洋鉆機、船用柴油發(fā)動機等船舶配套設備為主。
今后,各級工業(yè)和信息化主管部門在制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、承接產業(yè)轉移、推進園區(qū)建設等工作時,將圍繞《目錄》提出的方向,積極承接發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),推動產業(yè)集聚,形成區(qū)域產業(yè)競爭優(yōu)勢;有關部門和金融機構在制定投資、規(guī)劃、土地、環(huán)保、信貸等政策時,將對《目錄》提出的重點地區(qū)和重點產業(yè)予以重點支持,共同促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。